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Noticias EUTR: noviembre 2018 – enero 2019

Esta edición del boletín de Noticias EUTR ofrece información actualizada sobre la aplicación de la legislación europea tendente a luchar contra la tala ilegal, el Reglamento de la UE relativo a la comercialización de la madera (EUTR), entre noviembre 2018 – enero 2019. Como en todas las ediciones anteriores, este boletín incluye información sobre las medidas que tanto la Comisión Europea como los Estados miembros de la UE están adoptando para garantizar la correcta aplicación del EUTR y proporciona información actualizada sobre leyes similares a nivel internacional.

Si prefiere que le enviemos Noticias EUTR por correo electrónico, sírvase contactar con forests-contact@clientearth.org

Contenido:

1. Apoyo de la Comisión Europea a la aplicación y el cumplimiento del EUTR

Comisión Europea inicia consulta pública en torno a sus planes para “intensificar la acción contra la deforestación”
Reunión de Grupo de Expertos sobre FLEGT / EUTR
UPNUMA-WCMC publica nota informativa sobre la aplicación del EUTR

2. Cumplimiento del EUTR por parte de los Estados miembros

RU finaliza el “Reglamento del Reino Unido relativo a la comercialización de la madera” (UKTR)
Brexit: requisitos para los importadores de madera en caso de un Brexit sin acuerdo
Autoridad competente del Reino Unido organiza talleres sobre EUTR

3. Novedades a nivel internacional y europe

Declaración de Katowice: Bosques por el Clima
Foro global sobre la gobernanza forestal
Ucrania introduce ley para luchar contra la tala ilegal
Guyana firma AVA con la UE

4. Publicaciones y recursos

ClientEarth lanza centro jurídico en línea: “The Forest Logbook” (el registro forestal)
Centro FLEGT de la UE lanza nuevo recurso para compradores de madera
Comparación entre la Ley de la República de Corea sobre el Uso Sostenible de la Madera y el EUTR
Guía para empresas sobre la compra de madera producida de forma legal
EIA publica informe sobre permisos CITES falsos vinculados a la comercialización de palo rosa
Asociación Internacional de Anatomistas de la Madera publica atlas de elementos asociados a los vasos
Nueva herramienta de seguimiento para las cadenas de suministro
El árbol de decisiones de la CEPI
Infografía sobre la definición de los productos objeto del EUTR

1. Apoyo de la Comisión Europea a la aplicación y el cumplimiento del EUTR

La Comisión Europea puso en marcha una consulta pública sobre la intensificación de la acción de la UE contra la deforestación y, también, celebró la 21.a reunión del Grupo de Expertos en materia del EUTR y el Reglamento FLEGT.

Comisión Europea inicia consulta pública en torno a sus planes para “intensificar la acción contra la deforestación”

En enero de 2019, la Comisión Europea inició una consulta pública en torno a un comunicado para “intensificar la acción de la UE contra la deforestación y la degradación de los bosques”, la cual permanecerá abierta hasta el 25 de febrero. La adopción está prevista para el segundo semestre de 2019. En noviembre de 2018, la Comisión publicó una “hoja de ruta” para explicar el trabajo que se ha venido realizando para elaborar el comunicado.

Reunión de Grupo de Expertos sobre FLEGT / EUTR

El Grupo de Expertos de la Comisión Europea en materia del EUTR y el Reglamento FLEGT celebró su 21.a reunión en Bruselas el 7 de diciembre de 2018.

Durante la reunión, una representante del Gobierno ucraniano presentó información sobre las reformas introducidas recientemente a la ley forestal, las cuales tienen por objetivo hacer frente a la tala ilegal. IKEA realizó una presentación sobre su sistema de diligencia debida. También se presentó información actualizada sobre las preocupaciones justificadas en torno a la comercialización de madera procedente de países de alto riesgo en el mercado de la UE y sobre los resultados del informe bienal de la Comisión sobre la aplicación del EUTR. Asimismo, los asistentes recibieron información sobre los preparativos para el comunicado para intensificar la acción de la UE contra la deforestación y la degradación forestal (véase más arriba).

La próxima reunión del Grupo de Expertos está prevista para el 14 de febrero de 2019.

PNUMA-WCMC publica nota informativa sobre la aplicación del EUTR

Tras ser contratado por la Comisión Europea, el Centro de Seguimiento de la Conservación Mundial (WCMC) del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) publicó dos notas informativas sobre los avances logrados con relación a la aplicación y el cumplimiento del EUTR en el período comprendido entre septiembre y octubre de 2018 y noviembre y diciembre de 2018.

2. Cumplimiento del EUTR por parte de los Estados miembros

El Reino Unido ha concluido un instrumento reglamentario para garantizar que las disposiciones de la UE tendentes a luchar contra la tala ilegal se mantengan tras el brexit. El RU también publicó las normas que se aplicarán a la compra y venta de madera y productos madereros si el Reino Unido se separa de la Unión Europea sin llegar a un acuerdo.

RU finaliza el “Reglamento del Reino Unido relativo a la comercialización de la madera” (UKTR)

En noviembre de 2018, el Reino Unido finalizó el instrumento reglamentario conocido como “Reglamento del Reino Unido relativo a la comercialización de la madera” (UKTR). El UKTR tiene por objetivo garantizar que se puedan seguir utilizando las disposiciones del EUTR una vez que el Reino Unido haya salido de la Unión Europea. De acuerdo con la información presentada en la exposición de motivos, las enmiendas realizadas al EUTR incluyen: “reemplazar las referencias a la UE, sus instituciones y sus procesos administrativos por sus equivalentes británicos; actualizar las referencias legales para referirse a la legislación británica pertinente; y conservar el requisito que exige que el Gobierno presente informes”.

Brexit: requisitos para los importadores de madera en caso de un brexit sin acuerdo

El Ministerio de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales del Reino Unido publicó directrices sobre la comercialización de la madera en caso de que no se llegue a un acuerdo sobre el brexit. De ser así, a partir del 29 de marzo, las empresas que importen madera y productos madereros procedentes de países que no formen parte de la UE o el EEE tendrán que cumplir con obligaciones de diligencia debida para demostrar que la madera ha sido aprovechada legalmente.

Autoridad competente del Reino Unido organiza talleres sobre EUTR

La autoridad competente del Reino Unido, Office for Product Safety & Standards, está impartiendo una serie de talleres gratuitos sobre el EUTR, con lo que busca desarrollar la capacidad de las empresas para comprender mejor las reglas en cuanto a la identificación de riesgos y las medidas de mitigación.

3. Novedades a nivel internacional y europeo

Tanto en la Unión Europea como a nivel internacional, una serie de organizaciones e instituciones han venido desarrollando una labor encaminada a hacer frente al problema de la tala ilegal. Durante la COP24, celebrada en diciembre de 2018 en Katowice, 69 países expresaron su apoyo a la declaración “Bosques por el Clima”. Ucrania introdujo una nueva ley orientada a velar por una mejor gobernanza forestal.

Declaración de Katowice: Bosques por el Clima

Durante la 24.a Conferencia de las Partes (COP24), celebrada entre el 2 y el 14 de diciembre de 2018 en Katowice (Polonia), 69 países expresaron su apoyo a la Declaración Ministerial de Silesia: Bosques por el Clima, en la que las Partes reconocen el importante papel que los bosques desempeñan como sumideros y depósitos de gases de efecto invernadero y admiten que los bosques cumplen con una función decisiva en la captura y el almacenamiento del carbono. Las Partes se comprometieron a acelerar sus acciones para garantizar que la contribución mundial de los bosques y los productos forestales se mantenga y respalde y aumente para 2050.

Foro global sobre la gobernanza forestal

Cerca de 200 representantes de oenegés, gobiernos y el sector maderero de todo el mundo asistieron a la reunión anual de Chatham House en torno a la gobernanza forestal, la cual se celebró el 8 y 9 de noviembre de 2018. La reunión se centró en el comercio de la madera tropical, los Acuerdos Voluntarios de Asociación (AVA), los avances legislativos en Corea, el uso de isótopos, la tala ilegal en Ucrania y la madera de conflicto. Las presentaciones realizadas durante la reunión están disponibles en línea. El próximo Foro global sobre la gobernanza forestal tendrá lugar el 1 y 2 de julio de 2019 en Chatham House.

Ucrania introduce ley para luchar contra la tala ilegal

La legislación ucraniana sobre la preservación de los bosques y la prevención de la exportación ilícita de madera en bruto fue enmendada y entró en vigor en 1 de enero de 2019. La ley tiene por objeto garantizar una mejor gobernanza forestal y hacer frente a la tala ilegal, mediante la reducción del consumo interno de madera sin procesar. La enmienda también introdujo la imposición de multas bastante más elevadas para los involucrados en operaciones de tala ilegal. Previamente, la Oficina de Asistencia Técnica e Intercambio de Información (TAIEX) de la UE organizó una misión de expertos para evaluar la situación de la gobernanza en el sector forestal ucraniano.

Guyana firma AVA con la UE

Guyana firmó un Acuerdo Voluntario de Asociación (AVA) con la Unión Europea para luchar contra la tala ilegal y mejorar el modo en que se manejan los bosques. Al parecer, las negociaciones del AVA aceleraron el proceso de reformas en el sector forestal de Guyana. La nueva legislación forestal, adoptada en junio de 2018, aclaró los requisitos legales y administrativos con los que deben cumplir las empresas madereras. Las reformas también aumentaron la transparencia del proceso de asignación de concesiones madereras.

4. Publications and resources

En el transcurso de los últimos tres meses se han publicado una serie de documentos y recursos. A continuación se presenta una selección de los recursos y publicaciones que tienen por objeto informar a las partes interesadas de toda la UE y a escala internacional sobre los avances y los elementos clave relacionados con el EUTR.

ClientEarth lanza centro jurídico en línea: “The Forest Logbook” (el registro forestal)

ClientEarth creó un nuevo recurso en línea con el objetivo de proporcionar acceso a información sobre las leyes forestales. La herramienta en línea es gratuita y proporciona acceso abierto a información imparcial sobre cuestiones legales vinculadas a la gobernanza y el sector forestal. El “Forest Logbook” incluye enlaces a materiales publicados por diversas organizaciones e instituciones, las cuales son seleccionadas en función de su imparcialidad o estatuto oficial. ClientEarth alienta a los usuarios a enviar información nueva o actualizada que podría añadirse al registro para aumentar la cantidad de información disponible. Se tiene previsto ampliar el “Forest Logbook” e incluir más información sobre los productos no madereros que representan un riesgo para los bosques, tales como el aceite de palma y la soja.

Centro FLEGT de la UE lanza nuevo recurso para compradores de madera

El Centro FLEGT de la UE ha puesto en marcha un sitio web sobre las ventajas sociales, económicas y medioambientales derivadas del licenciamiento FLEGT. La nueva herramienta incluye documentos y animaciones mediante los cuales se explica en qué consisten las licencias FLEGT y el modo en que los países exportadores de madera tropical colaboran con la UE para poner fin a la tala ilegal.

Comparación entre la Ley de la República de Corea sobre el Uso Sostenible de la Madera y el EUTR

El Centro FLEGT de la UE publicó una comparación entre el EUTR y la Ley de Corea del Sur sobre el Uso Sostenible de la Madera, en la que explica las diferencias existentes entre el ámbito de aplicación de los reglamentos, las medidas de cumplimiento y el apoyo a la ejecución.

Guía para empresas sobre la compra de madera producida de forma legal

El Instituto de Recursos Mundiales, en asociación con el Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible, publicó una versión actualizada de su guía: Compra de madera producida de forma legal: una guía para empresas. El documento proporciona información sobre la tala ilegal y el comercio conexo, las políticas de adquisiciones privadas y públicas, la tala en los países exportadores, la prohibición de la exportación de trozas y la legislación tendente a garantizar la legalidad de los productos madereros en los Estados Unidos, la UE y Australia.

EIA publica informe sobre permisos CITES falsos vinculados a la comercialización de palo rosa

La Agencia de Investigación Ambiental (EIA) publicó un informe en el que se da a entender que Vietnam importó palisandro de Asia procedente de Camboya y lo reexportó, en violación de la Convención de la CITES. Los autores del informe alegan que la autoridad administrativa de Vietnam aceptó permisos CITES, a sabiendas de que eran falsos, al autorizar importaciones de palisandro de Asia entre 2013 y 2015, el cual posteriormente se reexportaba a China.

Asociación Internacional de Anatomistas de la Madera publica atlas de elementos asociados a los vasos

La Universidad de Hamburgo y el Thünen Institute han creado el Atlas de elementos asociados a los vasos para la identificación de maderas asiáticas en pulpa, papel y tablero de fibras. En la publicación, financiada por la Fundación alemana para el Medioambiente, se describen las características de diagnóstico de 38 especies de madera asiática de zonas tropicales y templadas, las cuales han sido identificadas con frecuencia en tableros de fibras, pulpa y papel procedentes de Asia. Los autores esperan que el documento ayude a preservar las especies de árboles protegidos.

Nueva herramienta de seguimiento para las cadenas de suministro

El Instituto Ambiental de Estocolmo y Global Canopy han creado una nueva herramienta dirigida a mejorar la transparencia de las cadenas de suministro. La herramienta de Transparencia para Economías Sostenibles (“Trase”, por su nombre en inglés) pone de manifiesto los vínculos existentes entre los productos comercializados a nivel mundial y los lugares que se están viendo afectados por la deforestación.

El árbol de decisiones de la CEPI

La Confederación de Industrias Europeas del Papel (CEPI) publicó una animación en la que explica las principales disposiciones del EUTR, incluyendo el proceso de toma de decisiones para cumplir con el requisito de “diligencia debida”.

Infografía sobre la definición de los productos objeto del EUTR

Global Traceability publicó una infografía en la que ilustra los resultados de una encuesta pública, realizada por la Comisión Europea en 2018, sobre la definición de los productos objeto del EUTR e indica los tipos de productos que, de acuerdo con los encuestados, deberían estar incluidos en el EUTR.

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Esta publicación ha sido financiada con la ayuda del Gobierno del Reino Unido. La información contenida en el presente documento es responsabilidad exclusiva de los autores y no refleja necesariamente las políticas oficiales del Gobierno británico.

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