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Noticias EUTR: julio – septiembre 2019

Esta edición del boletín de Noticias EUTR ofrece información actualizada sobre la aplicación de la legislación europea tendente a luchar contra la tala ilegal, el Reglamento de la UE relativo a la comercialización de la madera (EUTR), entre julio – septiembre 2019. Como en todas las ediciones anteriores, este boletín incluye información sobre las medidas que tanto la Comisión Europea como los Estados miembros de la UE están adoptando para garantizar la correcta aplicación del EUTR y proporciona información actualizada sobre leyes similares a nivel internacional.

Contents:

1. Apoyo de la Comisión Europea a la aplicación y el cumplimiento del EUTR

La Comisión Europea celebra 24.a y 25.a reunión del Grupo de Expertos en FLEGT / EUTR
Notas informativas de WCMC-PNUMA sobre la aplicación del EUTR

2. Cumplimiento del EUTR por parte de los Estados miembros

Autoridades belgas interceptan cargamento de madera tropical procedente de Gabón tras recibir alerta de Greenpeace
Se niega el acceso al mercado alemán a teca procedente de Myanmar
Instituto de Recursos Naturales de Finlandia publica informe sobre el sistema LesEGAIS

3. Novedades a nivel internacional y europeo

La Comisión adopta una comunicación para intensificar la acción de la UE contra la deforestación y la degradación de los bosques
Grupo de oenegés europeas presenta reclamación contra las autoridades rumanas ante la Comisión Europea
Chatham House celebra el 29.o Foro mundial sobre la gobernanza forestal
Human Rights Watch publica informe sobre la deforestación en la selva amazónica de Brasil
Directores de cuatro empresas madereras son condenados a penas de cárcel

4. Publicaciones y recursos

“Proteger los bosques, los ecosistemas naturales y los derechos humanos: una necesidad de adoptar medidas en la UE”
El uso de evaluaciones científicas: documento publicado por Forest Trends
“Bosques saludables = medios de subsistencia equitativos, desarrollo inclusivo y un clima resistente”
Artículo de Timberleaks sobre la aplicación del EUTR en Francia
Informe de evaluación quinquenal en torno a la Declaración de Nueva York sobre los Bosques
Videos españoles sobre la toma de muestras de madera y la identificación de especies
Información actualizada sobre FLEGT

1. Apoyo de la Comisión Europea a la aplicación y el cumplimiento del EUTR

La Comisión Europea celebra 24.a y 25.a reunión del Grupo de Expertos en FLEGT / EUTR

La Comisión Europea publicó las actas de la 24.a reunión del Grupo de Expertos en materia del EUTR y el Reglamento FLEGT que tuvo lugar el 21 de junio de 2019.  El Grupo sostuvo que aún no se puede considerar que el riesgo de ilegalidad asociado a la madera aprovechada en Myanmar pueda alcanzar un nivel insignificante al comercializarla en el mercado de la UE. En lo que respecta al comercio con Ucrania, el Grupo de Expertos afirmó que: “Ucrania, en su totalidad, se considera un país en el que las operaciones de aprovechamiento conllevan un riesgo, lo que exige que se definan y apliquen medidas de mitigación adecuadas para poder alcanzar un nivel de riesgo insignificante”.

El Grupo se reunió una vez más el 12 de septiembre para celebrar su 25.a reunión. El orden del día incluyó conversaciones en torno a la evaluación de los riesgos asociados a la madera importada de Myanmar, así como presentaciones sobre LesEGAIS (el sistema de trazabilidad de la madera de la Federación Rusa) e información sobre las encuestas realizadas a agentes que operan en la UE y Alemania de acuerdo con lo dispuesto en el EUTR. Las actas de la reunión estarán disponibles en línea próximamente.

Notas informativas de WCMC-PNUMA sobre la aplicación del EUTR

Tras ser contratado por la Comisión Europea, el Centro de Seguimiento de la Conservación Mundial (WCMC) del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) publicó sus notas informativas sobre los avances logrados en la aplicación y el cumplimiento del EUTR en el período comprendido entre mayo y junio de 2019 y julio y agosto del mismo año.

2. Cumplimiento del EUTR por parte de los Estados miembros

Las autoridades belgas negaron el acceso de madera tropical procedente de Gabón al mercado de la Unión Europea, mientras que sus homólogos alemanes interceptaron dos cargamentos de teca procedente de Myanmar.

Autoridades belgas interceptan cargamento de madera tropical procedente de Gabón tras recibir alerta de Greenpeace

En julio de 2019, Greenpeace alertó a las autoridades belgas sobre un cargamento de madera con destino al puerto de Amberes. El cargamento fue producido por una empresa china que ha estado implicada en operaciones de aprovechamiento ilegal en el bosque tropical de Gabón. Los funcionarios de aduanas reaccionaron con celeridad y bloquearon el acceso de la madera tropical al mercado de la Unión Europea. La autoridad competente de Bélgica también dio inicio a un procedimiento para comprobar si la empresa belga que recibió el cargamento actuó de conformidad con el EUTR.

Se niega el acceso al mercado alemán a teca procedente de Myanmar

Se negó el acceso al mercado europeo a teca importada por un agente alemán, la cual procedía de Myanmar y había pasado por Singapur. Las autoridades alemanas detuvieron los dos cargamentos de teca al realizar una inspección in situ. Dado que el agente no fue capaz de demostrar que el nivel de riesgo era insignificante, la madera fue enviada de vuelta a Myanmar.

Instituto de Recursos Naturales de Finlandia publica informe sobre el sistema LesEGAIS

A petición de la autoridad competente finlandesa (la Administración Nacional de Alimentación), el Instituto Nacional de Recursos de Finlandia publicó un informe en el que se evalúa el uso de LesEGAIS, el sistema electrónico de la Federación de Rusia utilizado para monitorear el comercio de la madera. El sistema se puso en marcha en 2013 y proporciona acceso a las autoridades rusas a información sobre las empresas dedicadas al aprovechamiento y la comercialización de la madera, declaraciones sobre el uso de los bosques, documentos vinculados a las operaciones de aprovechamiento y la titularidad, así como otros acuerdos, informes y notificaciones pertinentes. Las autoridades rusas tienen previsto perfeccionar LesEGAIS con el objetivo de que el sistema también incluya los registros electrónicos asociados a los cargamentos y al almacenamiento de la madera. Las autoridades también planean incluir el monitoreo de la circulación de los camiones madereros y la maquinaria forestal a través de un sistema de seguimiento por satélite.

3. Novedades a nivel internacional y europeo

Tanto en la Unión Europea como a nivel internacional, una serie de organizaciones e instituciones han venido desarrollando una labor encaminada a hacer frente al problema de la tala ilegal. La Comisión adoptó una comunicación para intensificar la acción de la UE contra la deforestación y la degradación de los bosques. Un grupo de organizaciones no gubernamentales presentó una reclamación contra las autoridades rumanas ante la Comisión Europea. En Indonesia, los directores de cuatro empresas dedicadas a la comercialización de madera fueron condenados a penas de cárcel.

La Comisión adopta una comunicación para intensificar la acción de la UE contra la deforestación y la degradación de los bosques

En julio de 2019, la Comisión Europea adoptó una comunicación para intensificar la actuación de la UE contra la deforestación y la degradación de los bosques. El objetivo general de la Comunicación es “proteger y extender la cobertura boscosa mundial para mejorar la salud y los medios de subsistencia de las personas y garantizar un planeta saludable” para las generaciones futuras. El documento también pone de manifiesto la necesidad de reducir la huella de la UE sobre la tierra asociada al consumo, reforzar la cooperación internacional para detener la deforestación y reorientar la financiación hacia prácticas más sostenibles de utilización de la tierra.

Grupo de oenegés europeas presenta reclamación contra las autoridades rumanas ante la Comisión Europea

Una coalición conformada por tres oenegés medioambientales, EuroNatur, Agent Green y ClientEarth, formuló una denuncia ante la Comisión Europea contra Rumanía. Las organizaciones afirman que la entidad encargada del manejo de los bosques estatales de Rumanía, Romsilva, está llevando a cabo operaciones de tala en espacios protegidos de la red Natura 2000 sin haber evaluado el impacto que estas pudieran tener en dichas zonas. La reclamación indica que en algunos casos las evaluaciones del impacto medioambiental, que deben realizarse antes de dar inicio a las operaciones de tala, se llevaron a cabo años después de haber comenzado a talar árboles.

Chatham House celebra el 29.o Foro mundial sobre la gobernanza forestal

La reunión anual de dos días de duración, conocida anteriormente como la Reunión de actualización sobre la tala ilegal y consulta de las partes interesadas, incluyó sesiones sobre los avances logrados en materia de transparencia y de rendición de cuentas en el sector forestal, los próximos pasos en el proceso de aplicación del AVA entre Honduras y la UE, el modo en que el licenciamiento de la madera respalda la aplicación de la legislación forestal, así como las interacciones entre la legalidad forestal y las iniciativas tendentes a luchar contra la deforestación y proyectos encaminados a promover la igualdad de género en los procesos de formulación de políticas forestales. Los videos de la reunión están disponibles en inglés y español en la página web del evento.

Human Rights Watch publica informe sobre la deforestación en la selva amazónica de Brasil

Human Rights Watch publicó un informe que demuestra el vínculo que existe entre las operaciones de tala ilegal en Brasil y los actos de violencia e intimidación perpetrados contra los defensores de los bosques. El informe pone de manifiesto el problema de la deficiencia de las medidas adoptadas para proteger a los defensores del medio ambiente y la elusión por parte del Estado de la investigación y la condena de los autores de actos de violencia en la Amazonía brasileña. El documento insta a Brasil a adoptar “medidas urgentes para poner fin a los actos de violencia vinculados a la deforestación ilegal en la Amazonía”.

Directores de cuatro empresas madereras son condenados a penas de cárcel

Un tribunal en Indonesia condenó a los directores de cuatro empresas indonesias a un año de cárcel y les impuso una multa de 500 millones de rupias indonesias (alrededor de 32 000 EUR). La EIA afirma que los acusados se declararon culpables de transportar merbau (Intsia bijuga) con documentos falsificados para tratar de evadir los reglamentos nacionales sobre la legalidad de la madera. La Dirección de Protección de Bosques incautó 57 contenedores de madera ilegal, 21 de los cuales estaban vinculados a los acusados. El resto de los contenedores con madera ilícita procedente de Papúa y Papúa Occidental todavía están siendo investigados.

4. Publicaciones y recursos

En el transcurso de los últimos tres meses se han publicado una serie de documentos y recursos. A continuación se presenta una selección de los recursos y las publicaciones que tienen por objeto informar a las partes interesadas de toda la UE y a escala internacional sobre los avances y los elementos clave relacionados con el EUTR.

“Proteger los bosques, los ecosistemas naturales y los derechos humanos: una necesidad de adoptar medidas en la UE”

Una coalición de oenegés medioambientales europeas publicó una nota informativa titulada: Proteger los bosques, los ecosistemas naturales y los derechos humanos: un argumento a favor de la adopción de medidas en la UE. La publicación del documento ha sido una prioridad para mantener el impulso político a nivel de la Unión Europea. La nota informativa fue publicada en octubre y será utilizada para entrar en contacto con los responsables de la toma de decisiones, tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros, con el objetivo de resaltar la importancia quetienen las medidas adoptadas en la UE en la lucha contra la deforestación.

El uso de evaluaciones científicas: documento publicado por Forest Trends

Forest Trends publicó un documento sobre el uso de evaluaciones científicas en la aplicación de los reglamentos que regulan las importaciones de madera. De acuerdo con la investigación, el 57 % de los 21 países que participaron en la encuesta actualmente está utilizando evaluaciones científicas en la aplicación de la legislación en torno al comercio de la madera y se estima que esta cifra supere el 95 % para el año 2024. El informe también señala que el análisis isotópico empleado para autenticar ubicaciones es una técnica que está evolucionando con rapidez y que se utiliza con más frecuencia que el análisis de ADN.

“Bosques saludables = medios de subsistencia equitativos, desarrollo inclusivo y un clima resistente”

Fern, EIA, ClientEarth, Forest Peoples Programme y Transparency International publicaron una nota informativa en la que recomiendan una serie de medidas que la Unión Europea debería adoptar para proteger los bosques de un mejor modo. Las cinco oenegés medioambientales han hecho un llamamiento conjunto a la UE pidiendo que: (i) revitalice su apoyo a la aplicación de los AVA y el EUTR, (ii) respete los derechos humanos en los AVA, (iii) adopte medidas reglamentarias adicionales para hacer frente a la crisis de deforestación y proteger los derechos, (iv) fortalecer los vínculos entre FLEGT y la acción por el clima y la agenda de Desarrollo Sostenible, y (v) utilice el comercio para apoyar los derechos humanos y proteger los bosques.

Artículo de Timberleaks sobre la aplicación del EUTR en Francia

Timberleaks publicó un artículo sobre la colaboración en curso entre empresas francesas y exportadores sospechosos. Se ha alegado que algunos importadores franceses están comprando madera a empresas de la Cuenca del Congo o Liberia que están implicadas en la deforestación ilegal, el soborno de funcionarios gubernamentales y abusos medioambientales. El artículo también destaca el problema de la aplicación del EUTR en Francia. Timberleaks afirma que entre marzo de 2017 y febrero de 2019 la autoridad competente francesa solo realizó controles a 53 de los 14 000 agentes que importan madera.

Informe de evaluación quinquenal en torno a la Declaración de Nueva York sobre los Bosques

Los Socios en la Evaluación (Assessment Partners) de la Declaración de Nueva York sobre los Bosques (NYDF, por sus siglas en inglés), en colaboración con Chatham House y Climate Focus, publicaron un informe en el que se evalúan los avances logrados en la consecución de los objetivos de la NYDF. De acuerdo con el informe, es probable que sea imposible alcanzar las metas de la NYDF para 2020. Los autores del informe destacan que es necesario acelerar la restauración de los sistemas forestales, así como proteger eficazmente los bosques tropicales y adoptar medidas más amplias y mejor coordinadas para hacer frente a las causas de la deforestación.

Videos españoles sobre la toma de muestras de madera y la identificación de especies

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación del Gobierno Español, en colaboración con el Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria, ha publicado una serie de videos sobre las técnicas empleadas para la toma de muestras de madera y la identificación de las especies.

Información actualizada sobre FLEGT

Logging Off y Fern publicaron un documento en el que se describen los avances logrados en lo relativo a la aplicación de los acuerdos AVA FLEGT. Los autores del informe afirman que los AVA pueden considerarse como “más inclusivos y transparentes que otras reformas vinculadas a los bosques, como el mecanismo REDD+ (Reducción de las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación de los bosques) y las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC, por sus siglas en inglés)”. El informe pone de manifiesto la necesidad de reforzar la participación de la sociedad civil en los procesos AVA y también sugiere que la UE debería crear un sistema de información sobre el EUTR que sea accesible.

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Esta publicación ha sido financiada con la ayuda del Gobierno del Reino Unido. La información contenida en el presente documento es responsabilidad exclusiva de los autores y no refleja necesariamente las políticas oficiales del Gobierno británico.

 

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Ales Krivec via Unsplash