Timber

《欧盟木材法规》新闻通讯——2018年11月至2019年1月

本期《欧盟木材法规》新闻将为您带来欧盟在打击非法伐木领域的最新法律进展,即《欧盟木材法规》(EUTR) 2018年11月至2019年1月。形式和之前一样,本期将包括欧盟委员会和成员国的法规实施和执行情况,并追踪类似国际立法的最新进展。

如需订阅,请联系 forests-contact@clientearth.org

1. 欧盟委员会支持《欧盟木材法规》(EUTR)的实施和执行

欧委会就加强滥伐森林打击行动征求公众意见,并召开了第21届《欧盟木材法规》(EUTR)和《森林执法、管理和贸易》(FLEGT)专家组会议。

欧委会就“加强滥伐打击行动”公开征求意见

2019年1月,欧委会就《欧盟加强森林滥伐和退化打击行动通讯》征求公众意见,意见提交的截止日期为2月25日,通讯计划于2019年第二季度通过。2018年11月欧委会曾发布“路线图”解释该通讯的相关准备工作。

EUTR/FLEGT专家组会议

欧委会EUTR/FLEGT专家组于2018年12月7日在布鲁塞尔召开第21次会议

会上,乌克兰政府代表介绍了对打击非法采伐的国家森林法做出的最新修订,宜家介绍了企业的尽职调查制度。大会探讨了关于欧盟从高风险国家进口木材这一经过证实的担忧,展示了欧委会两年一度的EUTR实施报告的成果,介绍了加强森林滥伐和退化打击行动通讯的最新进展(见上文)。

下一届专家组会议将于2019年2月14日召开。

联合国环境署世界保育监测中心发布EURT的实施简报

受欧委会委托,联合国环境署世界保育监测中心分别就2018年9月至10月和11月至12月期间EUTR的实施和执行情况发布了最新简报。

2. 欧盟成员国EUTR的执行情况

英国立法保证打击非法采伐的欧盟规定在脱欧后仍然保留,并发布了硬脱欧背景下适用于木材和木材制品买卖的新规定。

英国确立《英国木材法规》(UKTR)

2018年11月,英国确立了法令《英国木材法规》(UKTR),其目的是确保EUTR的相关规定在英国脱欧后仍然有效。英国政府发表说明备忘录,详述了对EUTR做的修改,包括“修订欧盟、欧盟制度和欧盟行政流程在英国的对应项,更新了英国相关立法的法律参考,保留政府作报告的规定”。

脱欧:硬脱欧背景下对木材进口商的要求

英国环境、食品和农村事务部发布了硬脱欧木材交易指南,即如果英国硬脱欧,从3月29日起,从非欧盟和欧洲经济区国家进口木材及相关产品的企业必须实施尽职调查,证明木材来自合法渠道。

英国相关部门组织EUTR研讨会

产品安全与标准办公室(英国相关部门)正在举办EUTR系列研讨会,旨在加强企业能力,增进企业对风险识别和风险缓解措施相关规定的了解。

3. 其他欧盟成员国和国际进展

在欧盟和国际层面,许多组织和机构一直在积极应对非法开采的问题。2018年12月在在卡托维兹气候大会举办期间,69个国家对 “森林气候宣言”表示支持。乌克兰通过了新法律,加强森林管理。

卡托维兹森林气候宣言

气候变化第24次缔约方大会(COP24)于2018年12月2日-14日在波兰小城卡托维兹召开,会议期间 69个国家对西莱亚西部长级“森林气候宣言”表示支持。宣言认可了森林作为碳汇和温室气体储存库的重要角色,承认森林在碳固定和碳储存方面起着决定性的作用。缔约方承诺加快采取行动,在2050年前实现对森林和相关产品全球保护。

森林管理全球论坛

将近200名来自世界各地的社会组织、政府和木材行业代表参加了英国皇家国际事务研究所在2018年11月8日-9日举办的森林管理年会。大会就热带木材贸易、自愿伙伴协议、韩国立法进展、乌克兰非法开采情况、同位素运用和冲突木材等话题展开讨论。 会议资料参见官网。下一届森林管理全球论坛将于2019年7月1-2日举办。

乌克兰立法打击非法采伐

乌克兰修订了保护森林与打击原木非法出口的相关法律,新法律将于2019年1月1日生效,旨在加强森林管理、减少非法采伐并限制国内原木消耗。乌克兰将对非法采伐施以重罚。之前,欧盟技术援助和信息交流委员(TAIEX)会曾启动专家任务,评估乌克兰境内的森林管理情况。

圭亚那和欧盟签署自愿伙伴协议

圭亚那和欧盟签署了自愿伙伴协议(VPA),打击非法采伐,加强森林管理。根据相关报道, VPA谈判加快了圭亚那森林部门的改革。2018年6月通过的新《森林法》明确规定木材企业必须遵守法律和行政规定。改革也增强了采伐许可权配置的透明度。

4. 出版物和资源

过去3个月发布了很多出版物和资源,下文选取部分关于EUTR关键信息和实施进展的资源,供欧盟及国际利益攸关方参考。

ClientEarth启动线上法律信息港——“森林日志”

ClientEarth启动了新的线上资源,发布森林法的相关信息。作为免费线上工具,森林日志将提供和森林部门相关的客观法律资讯和森林管理信息。森林日志直接链接相关组织机构发布的资源,选取的信息源均为立场中立或具备官方背景的组织机构。 ClientEarth鼓励用户向日志发送新信息或更新已有信息,从而丰富日志内容。将来,森林日志范围将一进步扩大,将包括棕榈油和大豆等非木材类但具有森林风险的商品的信息。

欧盟FLEGT基金针对木材收购商发布新资源

欧盟FLEGT基金推出了新网站,宣传FLEGT 许可制度的社会、经济和环境效益。新网站有各类文件和动画短片介绍FLEGT许可证以及热带木材出口国联和欧盟打击非法采伐的情况。

韩国《木材可持续利用法》和EUTR的对比

欧盟FLEGT基金发布了韩国《木材可持续利用法》和EUTR的对比研究,解释了两个法规在适用范围、合规措施和实施支持方面的不同。

企业收购合法木材指南

世界资源研究所联和世界企业永续发展委员会发布了最新版的《收购和伐木场——企业指南》。文件提供了非法采伐和相关贸易、私人收购和政府收购政策、出口国采伐、木材出口禁令和美国、欧盟和澳大利亚关于木材产品合法性立法等信息。

环境调查署就伪造华盛顿公约许可进行紫檀交易一事发布报告

环境调查署(EIA)发布报告称,越南违反华盛顿公约,从柬埔寨进口并转销暹罗紫檀。报告作者称,在2013至2015年期间,在授权暹罗紫檀进口时,越南管理当局明知许可证书系伪造,仍然接受假证,随后将木材转销中国。

国际木材解剖学家协会发布导管细胞图集

汉堡大学和图能研究所制作了《导管细胞图集》,用于识别纸浆、纸张和纤维板中的亚洲木材。该出版物由德国环境基金会出资支持,出版物描述了38种常见于纸浆、纸张和纤维板里的热带和温带亚洲木材的特征,作者希望这部图集能有助于保护珍稀树种。

供应链追踪新工具

斯德哥尔摩环境研究所和全球林冠开发了增进供应链透明度的新工具,名叫“可持续经济透明度(Trase)”,该工具将显示国际贸易产品和滥伐地之间的联系。

欧洲造纸工业联合会决策树

欧洲造纸工业联合会(CEPI)发布了一部动画,解释EUTR的主要规定,包括实施“尽职调查”的决策流程。

EUTR产品范围信息

全球可追溯系统发布了范围信息图,解释了欧委会2018年针对EUTR产品范围的调查结果,并列出了受访者认为应该受到EUTR监管的产品类型。

UK-aid-small-logo
本出版物得到英国政府资助。本文档中涵盖的信息由其作者自行负责,并不一定代表英国政府的官方政策。 如欲参阅英文原版,请访问 ClientEarth 网站。

 

Share this...
Share on Facebook! Tweet this! Share on LinkedIn! Email!

Flugwabsch